서울시는 시정 관련 주요 갈등의 예방 및 조정 기능을 수행하기 위한 「서울특별시갈등관리매뉴얼」을 2012. 6월에 처음 발간하였습니다. 갈등이란 칡과 등나무가 서로 얽히어 풀리지 않는다는 의미로 서로간의 입장 차이와 다른 이해관계로 발생됩니다. 행정을 추진함에 있어서도 항상 이해당사자가 있을 수밖에 없기 때문에 서로 간 가치관이나 이해충돌로 상당히 많은 갈등이 발생되고 있습니다. 갈등은 다양하게 발생되고 있으며, 이로 인해 사업추진이 상당기간 지연되고 있을 뿐만 아니라, 사회・경제적 비용 지출이 나날이 증가하고 있는 실정입니다. 갈등 해결이 절실하게 필요한데도 갈등을 해결하는 방법과 절차는 우리사회에
아직 정착되어 있지 않습니다. 기존에 민원을 처리하던 방식으로는 갈등을 해소하기 어렵습니다. 새로운 패러다임을 통해 모두가 공감하고 참여할 수 있는 효과적인 갈등 해결방식과 서로 배려하고 화합해서 문제를 슬기롭게 풀어나가는 상생의 문화를 정착시켜 나가야 합니다.

서울시는 이런 차원에서 사전 예방적이고 체계적인 갈등관리를 통해 시정 신뢰를 확보할 수 있도록 갈등관리에 관한 매뉴얼을 제작하였고, 서울시의 갈등관리체계, 갈등관리사례, 갈등 예방 및 조정에 관한 조례와 규칙 등을 보완하여 개정판을 펴냅니다. 시민에게 영향을 미치게 되는 각종 시정 계획과 사업을 추진함에 있어 발생될 수 있는 갈등을 예방하고 조정 하는데 도움이 되는 안내서로써 지속적으로 보완해 나갈 것입니다.

보다 상세한 내용은 첨부파일을 참조해 주십시오.

<목차>

1. 갈등관리에 대한 이해
1) 공공갈등과 갈등관리
2) 갈등관리 패러다임 변화
3) 서울시의 갈등관리

2. 갈등관리기법 소개
1) 대안적 갈등해결(ADR)
2) 협상
3) 조정
4) 참여적 의사결정

3. 서울시의 갈등관리체계
1) 갈등예방 및 조정에 관한 조례
2) 갈등관리심의위원회
3) 갈등관리프로세스
4) 시원 대응체제

4. 갈등관리사례
1) 청계6가 횡단보도 설치갈등
2) 하조대 희망들 건립갈등
3) 층간소음분쟁 주민자율조정

참고자료. 갈등소통방

따로붙임
1. 서울특별시 공공갈등 예방 및 조정에 관한 조례
2. 서울특별시 공고알등 예방 및 조정에 관한 조례 시행규칙
3. 공공갈등진단표
4. 갈등기술서
5. 갈등조정협의회 운영규칙(안)
6. 갈등대응계획(양식)